◆每经记者 马超彦 胡玉慧 马宇飞 马力（实习）

随着7、8月份夏季用电高峰的到来，全国电力供应又到了最紧张的时节，各地频频发布电力供应预警，部分地方甚至打破了10年没有限电的惯例，开始拉闸限电。

电监会预测，今年夏季全国电力缺口将比此前预估的1400万千瓦时还要严重一些。中铝、五矿等20家骨干电解铝企业也已经开始减产。今夏会否如05年一样出现全国性的大面积电荒？各省市今夏用电供需情况如何？电力行业目前处在什么样的环境？限电会给哪些行业带来不利影响？本周的《证券周刊》特别报道将一一为您解答。

宏观：今夏电荒带有区域性特点

7月16日，记者从电监会相关负责人处获知，电监会预测的全国电力缺口比国家电网14日预估的1400万千瓦还要严重一些，但是具体数据，该人士表示目前还没有最新的统计。

电监会办公厅副主任6月的预计是南方地区电力缺口可能达到800万千瓦时左右。北方地区的电力缺口比去年有所加重。

天相投顾电力行业研究员车玺在接受 《每日经济新闻》采访时认为，今年夏季用电高峰全国供电需求总体上能够保持平衡，电力供应紧张状况带有区域性和时段性。

车玺表示，“山西、广东电力供应形势较为严重，但广东省的电力供应短缺总体上不会比往年严重。广东去年装机同比增长10.1%，用电量同比增长12.94%，今年的发电小时会有所增长。”

电监会的相关人士也告诉记者，今年用电高峰期内，南方地区供电形势较为严峻，但是电力紧张的状况与去年基本处于同一水平。

电煤涨价导致开机不足

与2005年的电荒不同，今年电力紧张的原因并不是供给能力本身，而是因为电煤价格上涨、供应紧张导致装机容量不能饱满开机所致。

数据显示，2007年度，全国发电量32559亿千瓦时，用电量32458亿千瓦时，分别同比增长14.44%和14.42%，供需平衡。“如果电煤供应良好，装机容量能够充分运作，今年的供电量可能会出现剩余”，国家电网的一位人士表示。

目前电煤供应紧张的主要是山西、山东、河南、河北、陕西等省份。

“资源性产品缺乏良好的价格形成机制是造成当前煤电供应紧张的根本所在。”银河证券邹序元告诉《每日经济新闻》，“今年夏季高峰所谓的电荒实质上是煤荒，发电企业没钱买煤。”

华东电监局7月初调研电厂的分析报告指出，电力行业是对电力产品的加工、服务的行业，目前其产品终端用户电价被管制，上网电价国家核定，电厂两面受阻。这样上游材料价格涨幅必然要在生产、经营环节进行消化，最终导致无钱买煤而停机。

更为重要的是，报告指出，煤炭市场价格名义上放开，事实已成为寡头垄断市场，部分煤炭垄断寡头通过控制产量的同时也控制了价格。

上海一家地方电厂的工作人员抱怨，现在从山西拿煤十分困难，电厂煤炭库存不到4天，远低于7天的警戒线。

运价上涨更是雪上加霜

资料显示， 上海电力股份公司，重点合同签订的电煤量最大为1337万吨，比全年预计的电煤耗量高2%。但是近两年上海电厂的合同兑现率较差，2006年为61%,2007年为50%。除去煤炭供应紧张之外，运力难度也有所加大。

雪上加霜的是电煤价格也在不断提高，并且还有很大的上涨空间。数据显示，江苏2007年电煤的到厂价格为464.17元/吨，其中运费为68.76元/吨；2008年电煤到厂价格为535.61元/吨，其中运费为84.74元/吨。计算可知，每吨煤价增加了71.44元，增长幅度为15.39%，而运费的增幅为23.24%。

从华东地区2008年已经签订的合同不难看出，运价的上涨率高于煤价的上涨幅度。有业内人士指出，特别是油价的上涨，使得运力更加紧张，运价的上涨趋势更加明显。记者了解到，山东在电煤的运输上，有三分之一的运力依靠汽车，油价的上涨无疑加大了运输的压力。

行业：电老虎行业先被拉闸

一方面，因为电煤价格飙升，火电厂发不出电；一方面各种自然、人为因素又在影响电力的供应。今年夏季对于那些耗电巨大的“电老虎”行业来说，心里都是凉凉的。

按照国家发改委的规划，我国目前被定义为高耗电高耗能产业的有：电解铝、铁合金、烧碱、电石、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等八大行业。

特别是有色金属、钢铁和水泥化工这些行业，庞大的规模，让其耗电量十分巨大。根据发改委的统计，2007年我国电力下游行业总的耗电量为28587.97亿度，其中，黑色金属冶炼及压延加工业耗电3035.87亿度，占总消费量的10.62％；化学原料及化学制品制造业耗电2436.82亿度，占总量的8.52％；有色金属冶炼及压延加工业耗电1827.62亿度，占总量的6.39％。分别排在单个行业耗电的前三名。

在电力紧张的时候，政府首先考虑的是对这些“电老虎”们实行拉闸限电，确保基础生活和工业用电。

交银国际研究中心能源首席研究员贺炜认为，在电力供应紧张的局面下，政府有理由对那些高耗能的企业进行调控，保障人民生活等必须用电。此次对中铝、五矿等20家骨干电解铝企业实行减产便是一个典型的案例。电解铝行业向来是耗能大户，资料显示，当前我国吨铝平均耗电约为1.45万度。随着夏季用电高峰的来临，有“电老虎”之称的电解铝行业更凸现了经营的窘境。

而钢铁行业的情况也不容乐观。发改委资料显示，2007年，我国钢铁重点大中型钢铁企业吨钢耗电442.74度，全行业吨钢耗电估计在500度左右，由于钢铁产量大，其总体耗电量也非常巨大。

不过，正如前文提及的一样，由于今夏电荒带有区域性的特点，对于这些“电老虎”的影响也会因每个地方的不同而不同。一位不愿具名的行业研究员表示，那些处于电力预警程度较高省份的相关企业，在此次电荒中受影响会较大。