红十字总会：严禁挪用转入备灾基金

    中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心，很多网上传言都是围绕该组织的。

    5月18日，中国红十字总会发出通知，要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中，总会强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。

    也就是说，大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题，记者看到，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定：“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到，管理费的提取确实符合国际惯例，几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用，用于基本的运营。

广东慈善组织：此次募捐不提取管理费

    广东省接收的善款将如何支配？对此，接收捐赠主要渠道之一的广东省慈善会秘书长方炎松表示，接收的捐赠资金、物资除了扣除赈灾宣传、物资运费等筹款发生的费用之外，其他将全数用于四川地震灾区的救援、重建使用。而广东省红十字会常务副会长徐火周则表示，目前基本开销均在此前基金会的经费中支出，没有动用四川灾区捐款，至于今后如何扣除该笔费用，要等待中国红十字总会的统一指示。

    据方炎松介绍，按照慈善基金会有关管理规定，参考国际惯例，对于一般非专项性的社会捐赠，基金会可以按照不超过10%的比例抽取资金，用于本地赈灾经费和基金会办公费用等。但是由于此次向四川地震灾区的捐款比较特殊，省慈善会决定专款专用，全部款项、物资都用于四川地震灾区使用，不做他用，不过由于在赈灾筹款过程中涉及到向媒体投放公益广告、印刷宣传单等支出，因此会从捐款中支出这部分经费开支，“现在支出大概有几十万元，但是与目前省慈善会收到捐款2亿多元相比，这个比例微乎其微”，方炎松表示。

    徐火周则表示，目前筹得的善款已有一部分拨付四川灾区用于紧急救援，剩余资金也将作为灾后重建、孤儿孤老生活供养等所用，而且由于目前红十字总会没有明确指示，因此宣传、物资运费等费用目前都在此前基金会经费中支出，没有动用四川灾区捐款。

    对于捐赠资金的最终用途，方炎松表示，省慈善会作为一个平台接收社会捐赠，“但是资金如何使用不是由慈善会说了算，接收和使用是分开的，这也是为了规范资金的使用”，方炎松提到，资金的使用要由灾区当地政府部门提出统筹使用办法，明确用途后慈善会才从管理的资金中拨付，并派遣工作人员到当地参与监督管理。

“提取一定比例支援灾区”？烟台民政局回应质疑

    烟台民政局公然表示要截留捐往地震灾区的善款？“烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”当地新闻报道里的这句话让网友们感到非常气愤。本报记者核实，事实并非如网友所理解的那样“截留”，相反是“添加”。因为“爱心捐款”是当地每年都搞的捐款活动，当地许多穷困学生等群体得到救助。此次“爱心捐款”恰逢地震，群众捐款更加踊跃，所以提取一定比例支援灾区。